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那是白溪水库继2018年托管万亩林区后的又生机勃勃护卫水源举措,对远在水库中游的五山林场双峰林区来讲要结束采伐林木

  • 十一月 26, 2019
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水是生命之源,土是生存之本,林是大地之衣,三者都是人类生态与基础资源。失去森林就是失去人类可持续发展的基础、失去未来。水土流失是破坏森林导致的最直接的严重后果,破坏森林必然导致无雨则旱,有雨则涝。我国水灾频繁且损失重大,主要原因是江河上游森林破坏,江河、湖泊、水库严重淤积。一九九七年党中央国务院在认真总结长江等大江大河抗洪救灾的经验教训后决定,为了有效地保护森林资源,促进水土保持,提高防洪能力,在全国停止对天然林采伐,在国家“十五‘计划中批准了天然林保护工程。这一重要决策是非常果断,也是非常正确的。对于白溪水库建设具有明显的促进作用。白溪水库正常蓄水量是1.684亿立方。主要作用是向宁波市区供水和解决宁海县白溪水库下游的防洪能力,每年要向宁波市区供水1.73亿方。在水库上游禁止采伐林木,这对提高水库上游的涵养水源和水土保持能力,确保水库工程的水质是非常有效的。
对处于水库上游的五山林场双峰林区来说要停止采伐林木,这给林场带来经济收入来源的实际问题。宁海县五山林场下有五个林区山林面积3.1万亩,在职职工110人,离退休职工32名,年木材采伐量3000立方,其中双峰林区年采伐量1500立方。林木采伐的经营收入是林场的主要经济来源,作为国有林场,理应执行国家保护森林资源、停止伐木的有关规定,提高水库上游水上保持和水库下游的防洪能力,确保水库水质。然而,林场职工赖以生存的主要经济来源怎么办?这是摆在林场乃至有关领导和有关部门面前需要解决的一个实际问题。
一方面要求林场停止采伐林木,保护好森林资源和水资源,另一方面又要解决林场的经济来源和生活出路,针对这一问题,宁海县五山林场与宁波市白溪水库的领导,走到一起,经过双方及其上级有关主管部门的多次协商同意,形成共识,找到了一条既能停止采伐林木保护森林资源和水资源,又能解决林场经济收入的路了—场库合作保护和开发。
为了做好白溪水库水土保持工作,加强双峰林区森林资源保护和生态建设,逐步开发林区生态旅游,妥善解决林场的经济费用问题,双方协商一致采取以下办法:
1、五山林场将双峰林区所辖10700亩山林资源及附属设施委托白溪水库管理,双峰林区的土降附属设施以及原有林木资源的所有权属五山林场不变。
2、白溪水库负责做好双峰林区的林木的禁伐、野生动物保护、森林防火等工作并承担相应费用(包括林区管理人员四名正式职工和六名农民工工资福利、防火费用、林木抚育、交通通讯等经常性费用),自觉接受五山林场和上级林业部门的业务指导。五山林场应加强对白溪水库的指导支持和管理监督。
3、五山林场与白溪水库合作期限70年。
4、五山林场与白溪水库双方同意对林区实行封闭式管理。有关工程费用由白溪规定的报批手续由五山林场办理。
5、白溪水库编制林区资源保护及综合开发利用规划,经五山林场同意后报县林业局和有关部门批准后实施。合作期内,投入资金逐步改造林区内的交通、供电、通讯等基础设施和林区生态建设,林区建设新增资产归白溪水库所有;合作期满,白溪水库投入的不动产按国家规定折旧办法清算,折旧剩余部分双方协议解决。
6、在林区森林公园开业后,按公园门票收入的5%支付给五山林场作为森林资源补偿费,有关的税费由白溪水库负责。五山林场在门票收入分成每年不足五万元时,由白溪水库垫付足五万元。在以后每年超过五万元,逐步扣还垫付资金。
从双方签定的合同的内容可以发现,这是一个互惠互利的合同。五山林场通过与白溪水库的合作,在林场所有权不变的条件下,解决了双峰林区内森林资源的保护问题,同时解决了林场日常管理的费用。改善了林区的通讯、交通和能源条件,同时还解决了林场职工的收入保障问题。另外,林场还可以从将来对方开发利用林区旅游资源获得的收入中得到一定的比例的收入。而白溪水库通过与林场的合作,尽管将要向林场支付一定的费用,但白溪水库通过与林场的合作,尽管将要向林场支付一定的费用,但70年的使用权将可以促使和保证水库对10700亩的林场进行充分的设计、利用和开发,保护了白溪水库库区及流域的水土保持工作,加强了流域内的生态建设,同时,通过对林区森林公园等旅游资源及结合库区其他资源的开发,可以为公司创造可观的经济效益。
从2000年11月底签订合作保护协议以后,双方认真履行协议规定,保护开发工作取得实质性的进展,具体出现了以下几方面变化:
1、为了保护林区的动植物资源,实行了封闭式管理。禁止采伐林木包括挖树要和采摘树叶,禁止狩猎,禁止放牧,立牌告示,堵截了部分道路;并取得县府的高度重视和支持,专门发布了封闭式管理的通告。林场率先停止林木的采伐。白溪水库在开发利用中十分重视保持好一草一木。
2、由白溪水库出资征用了该林区280亩插花山和迁移了一户四口人的农户。迁移五十座坟墓,解决建场五十年来想解决而没有解决的问题,有效地促进了双峰林区的管理,尤其是坟墓迁移对林区的防火工作消除了扫墓易引起火灾隐患。
3、调查编制林区的保护利用及其森林公园的规划,并已开展了国家级森林公园的报批工作。挖掘了林区的动植物资源,林区中有一级保护植物三种,一级保持野生动物二种,此外有旅游景物资源33处。
4、改善了林区的交通道路、电力通讯、有关服务设施及环境。道路的修建清理,游步道新建,添置专用发电机组和交通工具;林间荆棘清理和草坪铺设;通讯设备的配备等有效改善林区管理条件和环境面貌。
5、调整加强了林区保护林点和护林人员,及时做好护林防火带,在宜林荒山中种植经济林,其中香榧1000株。
总之,在短短八个月中,停止了林木的采伐、树叶采摘和狩猎,加强了保护管理,改善管理设施和条件,美化了环境,实现了保护资源和利用资源的愿望。可以预见,通过友好合作,共同努力,双方将获得更大经济效益和社会效益,从而使林场和水库走上可持续发展的良性循环的路子同时也为稳定林场所有权,放活使用权,完善林地使用权的流转机制,提供有益的尝试。

日前,白溪水库建设指挥部与宁海双峰乡王家染、大水路等4个村签订协议,由水库出资,征用库区边上的1000多亩山地用于绿化造林。这是白溪水库继去年托管万亩林区后的又一保护水源举措。去年底,白溪水库建设指挥部与地处水库上游的国有伍山林场双峰林区签订了森林资源开发保护合作协议。在所有权不变的前提下,林区10700亩山林经营管理权交水库托管。林区实行封闭式管理,禁止采伐林木、禁止采挖树桩及其他植物资源,禁止狩猎放牧,尽力保护好水源。

去年,宁波市林场出现了“一减三增”的好势头。实际采伐木材继续减少,森林蓄积量、职工工资、销售收入增加。在收入来源中,森林旅游产值突破2000万元,占比达到70%以上。一个以林场为主体的四明山国家级森林公园正展现勃勃生机。

那是白溪水库继2018年托管万亩林区后的又生机勃勃护卫水源举措,对远在水库中游的五山林场双峰林区来讲要结束采伐林木。宁波市林场是全市国有林场改革的成功范例。面对体制不顺、基础设施老化严重等困境,我市11家国有林场采取资产拍卖、股份合作、经营权转让等方式,探索多种经营之路。慈溪林场把1200亩山林以每亩每年150元的价格租赁给达蓬山雅戈尔风景旅游区,每年为林场带来可观的收益。伍山林场将位于天河风景区的双峰林区万余亩森林的经营权转让给白溪水库管理局,不仅获得了稳定的收入,也减轻了林场的就业压力

乐虎平台游戏中心 ,发展森林旅游业,寻找新的经济增长点。宁波市林场以土地租赁的形式,把商量岗林区万余亩山林交给一家公司开发森林旅游业。宁海茶山林场与宁海县旅游开发有限公司等联合开发东海云顶风景区,使得茶山林场的面貌今非昔比。

乐虎游戏官网登录 ,改革使国有林场的综合实力明显增强。据市林业部门最新统计,11家国有林场去年实现收入7500万元,总资产近3亿元,三年内分别实现翻番的目标。最为可喜的是,国有林场也彻底跳出了过去以经营用材林为主的经营模式,木材加工收入占总收入的比例从最高时的70%下降到现在的1%左右。

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